projet FAC: Consolidation et développement du système d’information halieutique (fiche contrat)

Contexte - Objectifs - Partenaires impliqués - Description des travaux - Localisation des actions - Moyens mis en œuvre - Formation - Suivi et évaluation - Plan de travail - Perspectives à échéance du contrat -programme 

Contexte

Depuis 1985, l’ORSTOM et le CNSHB ont développé d’étroites collaborations scientifiques abordant successivement différentes facettes des enjeux auquel est confronté le secteur des pêches guinéennes. Ainsi, après une première série de recherches principalement orientées vers l’évaluation des ressources démersales, celles-ci se sont diversifiées abordant la problématique du développement de la pêche artisanale maritime, celle des ressources accessibles à la pêche continentale, celle de la pêche industrielle maritime, et enfin dernièrement celle de la mise en place d’un observatoire des pêches.

Durant la phase en cours, l’ORSTOM et le CNSHB ont, en collaboration, identifié et mis en place un observatoire des pêches, dispositif de suivi et de compréhension du système pêche en Guinée. Cet observatoire qui est en fonction depuis maintenant deux années, a mis en place : (i) des systèmes d’enquête (capture et effort de la pêche artisanale, de la pêche industrielle, rentabilité des unités de pêche artisanale, flux de commercialisation des produits de la pêche), (ii) un système informatique de gestion des données collectées et un système d’information géographique et (iii) élabore des publications statistiques et des rapports de conjoncture réguliers. Les bases de données ainsi rassemblées, les outils mis en place, l’organisation et les compétences rassemblées constituent des acquis originaux et d’une grande valeur que le futur programme conjoint devra contribuer à valoriser. Des recherches ciblées sur les différentes composantes du secteur peuvent désormais se développer à partir des informations produites par ce dispositif.

Le dispositif observatoire est un dispositif évolutif ; sa pertinence doit être garantie et suivre l’évolution de l’environnement au sens large, environnement naturel, social, économique et politique. En particulier, les connaissances acquises par les activités de la recherche halieutique développées conjointement en Guinée ont sensiblement élevé le niveau général d’appréhension des contraintes et enjeux de développement du secteur par les autorités, les professionnels et les chercheurs. Il en découle de nouvelles questions et de nouveaux projets de développement. Cela suppose le réexamen concerté des références ayant présidé au cadrage du dispositif et de ses composantes fonctionnelles.

Les avancées conceptuelles, scientifiques et techniques, acquises par le CNSHB et l’ORSTOM dans le domaine des systèmes d’information halieutiques justifient la poursuite de la mise en commun de leurs efforts de recherche conjoints, en particulier dans la perspective d’une dynamique régionale sur le thème.

Objectifs

Le suivi dans le temps de l’exploitation étudiée est la condition première de sa gestion et de sa viabilité. Pour que l’observatoire continue à assurer ce rôle essentiel on vise deux objectifs : poursuivre l’effort qui a conduit à l’existant, s’assurer que le système est durable :

• Des ajustements en termes de dimensionnement apparaissent encore nécessaires pour que l’existant puisse être maintenu de façon durable. Des analyses peuvent être réalisées et des outils développés pour quantifier et automatiser ce travail.
• Au cours du temps de développement et d’utilisation du SI, il y aura une évolution : (i) du secteur halieutique, (ii) des questions posées, (iii) des instruments que l’on peut utiliser pour traiter ces questions. Un travail doit être mené pour assurer à l’observatoire toute la flexibilité requise pour prendre en compte ces évolutions et conserver ainsi sa pertinence au cours du temps. Cette fonctionnalité implique de rechercher les procédures permettant à faible coût un dimensionnement dynamique du SI

Les deux objectifs de ce programme, ajustement et développement de l’adaptabilité du SI, doivent être abordés pour chaque composante du système d’information soit l’acquisition, la gestion et le traitement, la restitution et la communication.

Partenaires impliqués

Description des travaux

Dispositifs d’enquête

• Une analyse coûts/valeur sera engagée afin de déterminer le " rendement " économique de chaque dispositif d’enquête. On confrontera pour chaque élément le coût d’acquisition de l’information unitaire à la valeur du secteur qu’elle représente. Différents aspects de la " valeur " du secteur seront abordés (devise, emploi, intérêt scientifique, viabilité de l’exploitation, etc.).
• La revue des différents dispositifs d’enquête (débarcadères, marchés, Conakry, unités de pêche industrielle, Zone économique exclusive, ...) indique un problème au niveau de la composante commercialisation pour laquelle les moyens disponibles apparaissent sous-dimensionnés vis à vis du problème à traiter et sur-dimensionnés en ce qui concerne les moyens techniques disponibles sur le long terme. Un travail de réflexion doit conduire à une redéfinition de ce système et à un redéploiement des dispositifs. Ce redéploiement doit permettre d’accéder aux informations utiles à la connaissance du secteur en prenant en compte les capacités techniques existant au CNSHB. Des enquêtes tests permettront d’évaluer l’efficacité et la pertinence de ce dimensionnement.

Gestion et traitement

• L’observatoire a jusqu'à présent recueilli et organisé les données récoltées. Un ensemble d’analyse statistiques sera réalisé afin de quantifier la qualité (représentativité et précision) des estimateurs fournis. Des enquêtes ponctuelles de type sur-échantillonage pourrront être réalisées sur certaines composantes afin d’appuyer cette analyse. Cette étude qui concerne l’ensemble des dispositifs fera l’objet de groupes de travail visant des économies d’échelle en termes de procédures de traitement.
• Le système informatique (SGBDR, réseau, postes de saisie et d’analyse, périphériques) qui supporte l’observatoire sera expertisé afin de vérifier son adaptation aux dimensions et à la montée en puissance prévisible du SI.

Restitution et communication

• Après l’expérience réussie de l’atlas des pêches, une action sera envisagée pour diffuser de façon didactique les résultats du SI et le faire reconnaître comme une plate-forme objective de dialogue entre les différents acteurs (administration, profession, recherche).
  
  Cette action de communication vise à faire connaître l’outil à un nombre plus important d’utilisateurs et améliorer la mise à disposition des informations qu’il produit. Les supports de communication se présenteront sous la forme de plaquettes à destination de la profession, de posters à destination des visiteurs du centre et de diverses expositions et de pages Internet à destination de l’international (ex : autres pays de la sous-région, bailleurs de fond).

Modélisation

• Cette étude vise à développer un modèle du SI se présentant sous la forme d’un outil permettant (i) de contrôler son développement, (ii) d’explorer de nouvelles possibilités pour accroître son potentiel informatif et (iii) définir les procédures assurant le dimensionnement dynamique.
  
  Le modèle informatique du système d’information permettra de tester à coût minime de nombreux scénarios de dimensionnement ce qui est difficile à réaliser en grandeur réelle. Ce système sera mis à profit pour tester de nouvelles procédures de restitution de l’information (ex : détection d’innovations, suivi automatique de tendances) à partir des données stockées dans la base de données. Des simulations à long terme permettront d’étudier la durabilité des indicateurs retenus et de définir éventuellement des indicateurs de 2^ème génération plus aptes à remplir cet objectif.

Localisation des actions

• CNSHB Conakry,
• Laboratoire HEA (Halieutique et Ecosystèmes Aquatiques), Orstom Montpellier,

Moyens mis en œuvre

• Orstom : 1 Chercheur,1 Ingénieur doctorant en informatique,
• CNSHB : 11 chercheurs, un jeune chercheur
• Appui Orstom : 3 chercheurs, 1 ingénieur, 1 technicien supérieur,
• FAC : 1 ATD en socio-économie.

Formation

Des formations seront organisées aux méthodes et outils d’analyses statistiques et des formations, en France, sont prévues dans le cadre de l’amélioration des compétences méthodologiques. Enfin, des formations sur place seront également mises en œuvre par les chercheurs expatriés en Guinée.

Suivi et évaluation (Exécution et règles de suivi et de la gestion des activités)

L’étude sur la qualité des estimateurs fera l’objet d’un groupe de travail et d’un groupe de restitution.

L’accueil des utilisateurs ciblés par l’opération communication vis à vis de l’observatoire permettra d’évaluer l’adéquation du dispositif à la demande et d’effectuer d’éventuels réajustements.

L’ensemble du programme fera l’objet d’un bilan final.

Des publications de niveau national ou international ponctueront les différentes étapes du travail lorsque les résultats obtenus le justifieront.

Plan de travail

Année 1

• groupe de cadrage sur la qualité des estimateurs,
• analyse coûts-revenus du dispositif,
• analyse critique des résultats du dispositif d’enquêtes sur la commercialisation
• construction du modèle du SI
• réalisation de posters,
• expertise sur l’adéquation du système informatique,
• mise en place du site internet.

Année 2

• groupe de restitution sur la qualité des estimateurs,
• enquête " bilan " du secteur de la commercialisation (marchés intérieurs),
• analyse de l’enquête et intégration au modèle informatique,
• réalisation d’une plaquette d’information sur l’observatoire,
• réalisation du site internet.

Année 3

• mise en place de la composante commercialisation du système d’acquisition,
• simulations de scénarios pour valider l’outil d’analyse du SI,
• rédaction du bilan de l’observatoire après xx années de fonctionnement.

Perspectives à échéance du contrat -programme

A terme du contrat, le CNSHB devrait disposer et maîtriser un observatoire des pêches moderne et adaptatif, susceptible (i) de répondre aux contraintes liées à la gestion et l’aménagement d’une pêcherie et (ii) de constituer un modèle pour la construction de systèmes d’information halieutique en Afrique de l’ouest tout au moins.

Informations de service

Participants : CNSHB / Concepteur : J. Le Fur / Webmaster(s) : Moussa Touré

Agent n°41, Créé le : 13/06/99 (index des pages)